Kazakistan Yapay Zeka çağında dijital dönüşüm devrimi yapacak !
Kazakistan Devlet Başkanı Kasım Cömert Tokayev’in Kazakistan halkına hitabı: “Yapay zeka çağında Kazakistan: Güncel zorluklar ve dijital dönüşümle çözümleri”
Değerli milletvekilleri!
Geçtiğimiz hafta Parlamento’nun yeni dönemi açıldı. Çalışmalarınızda başarılar dilerim! Geçtiğimiz dönemin verimli geçtiğini rahatlıkla söyleyebilirim. Ülke için gerekli birçok yasa kabul edildi ve vatandaşları ilgilendiren konular ayrıntılı olarak ele alındı.
Yaz tatili boyunca milletvekilleri bölgeleri gezerek bölge sakinleriyle görüştüler. Şimdi vatandaşların dile getirdiği sorunları analiz etmek, bunları Hükümetle birlikte ele almak ve mevcut dönem çerçevesinde değerlendirmek gerekiyor. Genel olarak, Parlamento milletvekilleri ülkemizdeki köklü reformların hayata geçirilmesinde önemli bir rol oynuyor. Size derin şükranlarımı sunuyorum.
Değerli yurttaşlarım!
Değerli milletvekilleri ve hükümet üyeleri!
Dünya, tüm insanlık için kolay olmayacağı aşikâr olan yeni bir tarihi döneme giriyor. Küresel güçler ve devletlerarası birlikler arasındaki karşılıklı çelişkiler artıyor. Uluslararası ilişkilerde artan gerilim ve saldırganlık nedeniyle savaş ve çatışmaların sayısı artıyor.
Bazı ülkelerde aşırı milliyetçilik iç ve dış politikalarda güç kazanıyor. Küresel ekonomik kalkınmadaki orantısızlıklar ve eşitsizlikler artıyor: Bazı ülkeler giderek daha da geride kalırken, bazıları yapay zekâ alanında kayda değer ilerleme kaydediyor.
Uluslararası hukukun aşınması giderek daha belirgin hale geliyor ve Birleşmiş Milletler’in çağımızın temel sorunlarının çözümündeki rolü ve statüsü zayıflatılıyor. Ulusal ekonomiler için muazzam kayıplara yol açan çevresel ve insan kaynaklı felaketler daha sık yaşanıyor.
Batı’nın çok kültürlülük, etnik ve dinlerarası uyum anlayışı krizde. Küreselci yıkıcı güçlerin etkisi altında ulusal kültür ve geleneklerin temelleri sarsılıyor. Göç krizi yoğunlaşıyor, mülteci akını, insan ve silah kaçakçılığı ile uyuşturucu kaçakçılığı artıyor.
Yapay zekâya dayalı son derece tehlikeli silahların kullanımıyla ilgili olanlar da dahil olmak üzere, insan güvenliğine yönelik yepyeni tehdit türleri ortaya çıktı. Jeopolitik paradigmada köklü bir değişime işaret eden başka faktörler de var. Başka bir deyişle, yeni bir dünya düzeni geliyor.
Kazakistan, Avrasya kıtasının tam merkezinde yer alan, küresel topluluğun ayrılmaz bir parçası. Küresel istikrarsızlığa rağmen, tamamen dijitalleşme ve yapay zekâ çağına doğru kararlı bir adım attık.
Başlıca görevim, bu çalkantılı ve tehlikeli dönemde Kazakistan’ın istikrarlı sosyo-ekonomik kalkınmasını ve güvenliğini sağlamaktır. Genç neslimiz mutluluk ve refah içinde yaşamalıdır. Bunun için tek bir millet olarak çok çalışmalıyız. Bu, ortak davamız, vatandaşlık ve vatanseverlik görevimizdir.
Ancak ne kadar zor olursa olsun, mutlaka başarıya ulaşmalıyız. Başka çaremiz yok, çünkü ülkenin geleceği ve halkımızın kaderi buna bağlı. Bu nedenle, tüm reformlara dengeli ve düşünceli bir şekilde yaklaşmalı, özellikle de yüksek kalitede uygulanmalarına özen göstermeliyiz.
Bildiğiniz gibi, son yıllarda gerçekleştirilen büyük ölçekli dönüşümler sayesinde siyasi sistemimiz daha ilerici ve açık hale geldi. Vatandaşların zihniyeti ve bilinci, devlet kurumlarına daha fazla güvenme yönünde değişiyor. Toplumda Hukuk, Adalet ve Düzen ilkeleri yerleşiyor. Ancak toplumu modernleştirmek için hâlâ yapılacak çok iş var.
Ülkede kapsamlı ekonomik reformlar başlatıldı. Altyapı inşaatı ve yeni sanayilerin açılması için önemli yatırımlar yapılıyor. Tüm bu adımların halkın refahını artırmayı ve ülkenin potansiyelini güçlendirmeyi hedeflediği aşikar.
Yapay zekânın hızla gelişmesi, insanların, özellikle de gençlerin dünya görüşünü ve davranışlarını şimdiden etkiliyor. Başka alternatif yok, çünkü bu süreç dünya düzenini ve tüm insanlığın yaşam biçimini kökten değiştiriyor. Buna hazırlıklı olmalıyız. Kararlı davranmalıyız, gecikme en ciddi sonuçlar doğurabilir. Bu nedenle, Kazakistan’ı üç yıl içinde tam teşekküllü bir dijital ülkeye dönüştürmek gibi stratejik açıdan önemli bir görev belirledim.
Ekonomiyi büyük ölçekli dijitalleşme ve yapay zekâ teknolojisinin aktif uygulanması yoluyla modernize etmeliyiz. İlk adım olarak, Dijital Kod’un benimsenmesini hızlandırmalıyız. Bu belge, yapay zekâ, platform ekonomisi, büyük veri kullanımı ve diğer unsurlar da dahil olmak üzere dijitalleşmenin temel alanlarını tanımlamalıdır.
Yeni teknolojik düzenin bir parçası olabilmek için, kamu yönetimi sisteminin tamamının şeffaflık, verimlilik ve insan odaklılık açısından kat kat artırılarak yeniden yapılandırılması gerekecektir. Bu nedenle, mevcut uzmanlaşmış bakanlık temelinde, Başbakan Yardımcısı rütbesinde bir uzmanın başkanlık edeceği Yapay Zeka ve Dijital Gelişim Bakanlığı’nın kurulması gerektiğine inanıyorum.
Hükümet, ekonominin tüm sektörlerini modernize etmek için yapay zekânın tam anlamıyla uygulanmasını sağlamakla görevlidir. Kazakistan’ın rekabet gücünü artırmak için çalışmalarımıza yönelik yaklaşımlarımızı yeniden gözden geçirmeliyiz. Bunu göz önünde bulundurarak, aşağıdaki temel görevlere odaklanmak istiyorum.
BİRİNCİ. Küresel sermaye rekabetinin yoğunlaşmasına rağmen, ülkemizin büyük yatırımları çekmesi gerekiyor.
Yeni bir yatırım döngüsü başlatılması gerekiyor. Bu alandaki mevcut politikanın etkili olduğu söylenemez. Fonların önemli bir kısmı hammadde endüstrilerine gidiyor.
Genel olarak bu fena değil, bu tür yatırımlara ihtiyacımız var. Ancak şimdi başka bir görevimiz var: yatırımları imalat sanayine yönlendirmek. Bu nedenle Hükümet yatırım politikasını gözden geçirmeli. Gerekirse, yüksek teknoloji alanında çalışan yatırımcılara öncelik verilebilir.
Bunun yanı sıra, hem kamu yatırımlarını hem de büyük ölçekli özel girişimleri eşit şekilde desteklemek gerekiyor. Hem büyük, hem orta ölçekli hem de küçük yatırımcılarla geniş bir yelpazede çalışmamız gerekecek. Fonlara nerede, neden ve ne miktarda ihtiyacımız olduğunu net bir şekilde tanımlamalıyız. “Yatırım düzeni” üretim sektörünün ihtiyaçlarına göre oluşturulmalıdır.
Ülkede yatırımcılarla etkileşimin karmaşık ve parçalı bir sistemi var. Bu da kaçınılmaz olarak bürokrasiye ve işlevlerin tekrarlanmasına yol açıyor. Mevcut zor durumda, yatırım çekmek, bizden yeni yaklaşımlar gerektiren öncelikli bir görev haline geliyor.
Özellikle belirtmek isterim ki, her halükarda, yatırım çekmeye yönelik tüm organizasyonel çalışmalar tamamen Başbakan’a emanet edilmiştir. Yeni bir bakanlık kurulmasına gerek yoktur. Ancak, hiçbir devlet kurumunun adında “yatırımlar” ifadesinin geçmemesi dikkat çekicidir. Bu konu üç dört kurumun yetki alanındadır ve henüz bir çözüme kavuşturulmamıştır. Bu nedenle, Başbakan’a somut öneriler geliştirmesi için on gün süre veriyorum. Ayrıca, Hükümet’e yatırım çekme sisteminin en kısa sürede kökten yenilenmesi için bir eylem planı geliştirmesi talimatını veriyorum.
Bana göre, Başsavcılık’ın Kaçak Varlıkların İadesi Komitesi’nin adının Yatırımcı Haklarının Korunması Komitesi olarak değiştirilmesinin zamanı geldi. Başsavcılığın kaçak varlık sahipleriyle iyi bir şekilde çalıştığı ve yaklaşık 850 milyar tenge’nin hazineye iade edildiği belirtilmelidir. Bu fonlar on okul ve dört spor tesisi inşa etmek, 235 sağlık tesisi ve 177 su altyapı tesisinin inşası ve modernizasyonu için kullanılıyor. Cumhuriyet bütçesinden ek meblağlar alınması bekleniyor.
Yatırımcılara vergi avantajı sağlama prensiplerinin dikkatlice değerlendirilmesi, akıllıca uygulanması, ülke ekonomisi için önemli ve kârlı projelere öncelik verilmesi gerekmektedir. Genel olarak, yatırım anlaşmaları mekanizması kendini iyi kanıtlamıştır.
Ek yatırım kaynakları yaratmak için, Ulusal Fon’un sürdürülebilir kalkınma aracı olarak rolünün yeniden değerlendirilmesi gerekmektedir. Fon’un kaynakları, ülkemizde yüksek pazar potansiyeline sahip, gelecek vaat eden küçük projelerin finansmanında dikkatli bir şekilde kullanılmalıdır.
En önemlisi, fonların dağıtımında sorumlu bir yaklaşım benimsenmesidir. Gerektiğinde, yüksek nitelikli uzmanlığa sahip uluslararası yöneticiler ve yatırımcılar bu çalışmaya dahil edilebilir.
Hükümet, Merkez Bankası ile birlikte ekonominin ileri teknoloji sektörlerine bir milyar dolara kadar yatırım yapmak için bir program geliştirmeli.
Yeni bir yatırım döngüsünü başarıyla başlatmak için, ikinci kademe bankaların reel sektörün finansmanına daha aktif bir şekilde dahil olması gerekiyor. Bu konu uzun zamandır aktif olarak tartışılıyor. Artık somut kararlar almanın zamanı geldi.
Bugün Kazakistan’da bankacılık varlıkları ve sermayesi, gelişmiş ülkelere kıyasla ortalama olarak birkaç kat daha kârlıdır. Bunun nedeni, yerli bankaların ekonomiye kredi vermektense düşük riskli araçlara yatırım yapmasının daha kârlı olmasıdır. Bu konu milletvekilleri ve uzmanlar tarafından defalarca gündeme getirilmiştir. Merkez Bankası ve Hükümet, bankaların serbest likiditesini ekonomik ciroya dahil etmek için acilen etkili araçlar bulmalıdır.
Bu yönde atılacak önemli bir adım, teknolojik değişimleri ve ekonominin ihtiyaçlarını dikkate alan bir bankacılık kanununun kabul edilmesi olacaktır. Kanun, rekabeti artırmanın ve piyasaya yeni katılımcılar çekmenin yollarını, ayrıca fintech’in teşvik edilmesini ve dijital varlıkların dolaşımının serbestleştirilmesini öngörmelidir.
Hükümet, Finansal Piyasalar Düzenleme Kurumu ile birlikte bu yasa tasarısını kapsamlı bir şekilde incelemeli. Milletvekillerinden yıl sonuna kadar yasalaştırmalarını rica ediyorum.
Dijital varlıklardan oluşan tam teşekküllü bir ekosistemin oluşumunu hızlandırmak gerekiyor. Bu, halihazırda Ulusal Fon’dan projelerin finansmanında kullanılan dijital tengenin devreye girmesiyle zaten kolaylaştırılmış durumda. Şimdi, dijital tengenin kullanımını cumhuriyet bütçeleri, yerel bütçeler ve devlet holdinglerinin bütçeleri çerçevesinde yaygınlaştırma zamanı.
Mevcut gerçekler göz önüne alındığında, kripto varlıklara odaklanmak gerekiyor. Merkez Bankası’nın yatırım ortaklığı temelinde, yeni dijital finans sisteminin en umut verici varlıklarından stratejik bir kripto rezervi biriktirecek bir Devlet Dijital Varlıklar Fonu oluşturulmalı.
Bankacılık sektörü de dahil olmak üzere, dijitalleşmenin tüm bu bariz avantajları ve fırsatlarının yanı sıra, beraberinde getirdiği bazı zorluklar da bulunmaktadır. Son yıllarda, çevrimiçi dolandırıcılık, devletin ve vatandaşların finansal güvenliği için en ciddi tehditlerden biri haline gelmiştir. Siber suçlarla mücadele etmek için bir dolandırıcılık önleme merkezi kurulmuş, biyometrik kimlik doğrulama sistemi uygulamaya konulmuş ve bankaların, mikrofinans kuruluşlarının ve telekom operatörlerinin dolandırıcılık işlemlerini önleme sorumluluğu artırılmıştır. Ancak bu sorun, yetkili kurumların sürekli dikkatini ve çalışmalarını iyileştirmesini gerektirmektedir.
Siber suçlarla mücadele için akıllı bir sistem kurulması gerekmektedir. Gerekirse, mevzuatta ve kolluk kuvvetlerinin uygulamalarında düzenlemeler yapılmalıdır.
Dinamik olarak gelişen birçok ülkede, sözde gelişmiş şehirler yatırım ve teknoloji için cazibe merkezleri haline geldi. Alatau şehrinin yeni iş ve inovasyon merkezimiz olması hedefleniyor. Bu ulusal projenin hayata geçirilmesi için bir arazi tahsis edildi, ilk planlama tamamlandı ve temel altyapı ağları bağlandı.
Son Çin ziyaretim sırasında dünya çapındaki şirketlerle milyarlarca dolarlık anlaşmalar imzalandı. Bu şirketlerden biri, küresel teknoloji şehri Shenzhen’in inşasına katıldı ve Alatau Şehri projesinin uygulanmasında doğrudan rol alacak.
Bir sonraki adım, Alatau Şehri için sağlam bir kurumsal temel oluşturmak olmalıdır. Şehre doğrudan Hükümete bağlı özel bir statü verilmesine ilişkin bir Kararname taslağının on gün içinde hazırlanması gerekmektedir. Ardından, en geç altı ay içinde, şehrin yönetim rejimini, finansal modelini ve diğer önemli hususları belirleyecek ayrı bir yasa çıkarılmalıdır.
Özel yasal statünün bir ayrıcalık değil, gerekli bir önlem veya araç olduğunu ve aksi takdirde planlanan her şeyin kağıt üzerinde kalma riskini taşıdığını vurgulamak isterim. Alatau Şehri, Akıllı Şehir teknolojilerinin kullanımından, mal ve hizmetlerin kripto para birimleriyle ödenebilmesine kadar bölgenin ilk tamamen dijital şehri olmalıdır. Şehir, teknolojik ilerlemeyi en konforlu yaşam ortamıyla birleştirerek, Kazakistan’ın geleceğinin imajını yansıtacaktır.
Sırada. Özel ekonomik bölgeler, bölgelere yatırım çekmede özel bir rol oynuyor, ancak çoğunun çalışmaları yetersiz kalıyor. Bu defalarca söylendi.
SEZ’lerin etkinliğini artırmak için Hükümet, kapsamlı bir incelemeye dayanarak kararlı önlemler almaya hazırlanmalıdır. Yabancı şirketler de dahil olmak üzere özel şirketler, özel ekonomik bölgelerin yönetimine dahil olabilir.
Sosyal girişimcilik şirketleri de bölgesel ekonomik büyümenin kilit itici güçleri olmalıdır. Ancak uygulamada birçok Sosyal Girişimcilik Şirketi, belediye mülklerini yönetmek ve bölgesel ekonomiler üzerinde önemli bir etkisi olmayan küçük projeler uygulamakla yetinmektedir. Hükümetin bu tür şirketleri tam teşekküllü kalkınma kurumlarına dönüştürmesi gerekmektedir.
Başarılı yatırım çekme, yalnızca merkezi değil, aynı zamanda yerel yönetimlerin de koordineli çalışmasının sonucudur. Tüm akimlerin doğrudan sorumluluğunu güvence altına almak için, Stratejik Planlama ve Reformlar Ajansı temelinde bölgelerin yatırım çekiciliği endeksi oluşturulmalıdır. Bu çalışmaya muhtemelen bağımsız uzmanlar da dahil edilmelidir.
Uygun bir yatırım ortamı yaratmanın en önemli anahtarı makroekonomik istikrardır. Ancak bugün asıl sorun, ekonomik göstergelerin ve nüfusun gelirlerinin büyümesini “yiyip bitiren” yüksek enflasyondur. Bu sorunu çözmek için hazır bir reçete yoktur; çoğu ülke bununla karşı karşıyadır; özünde evrenseldir, ancak bizim koşullarımızda özellikle keskin bir nitelik kazanmıştır.
Bu makroekonomik kısır döngüden çıkmamız gerekiyor. Dün değil, bugün ortaya çıkan zorlukların üstesinden gelmeli, en iyi dünya deneyimlerini göz önünde bulundurmalı ve popüler olmayan önlemlerin sorumluluğunu almaya hazır olmalıyız.
Hükümet ve Merkez Bankası, ulusal öneme sahip bir görevle karşı karşıya kaldıklarında tek bir ekip olarak hareket etmelidir. Şimdi çekişme zamanı değil.
İKİNCİ. Üretim sanayinin gelişimine yeni bir ivme kazandırmanın zamanı geldi.
Son beş yılda önemli başarılar elde ettik. İmalat sanayiindeki brüt katma değer iki katına çıkarak neredeyse 17 trilyon tengeye ulaştı. İmalat sektörünün GSYİH içindeki payı ise %12,4 oldu. Sadece geçen yıl 163 yeni üretim tesisi faaliyete geçirilerek 12,5 bin kalıcı istihdam sağlandı.
Örneğin, Almatı, Kostanay, Karaganda ve Atırav bölgelerinde büyük makine imalatı ve metalurji işletmeleri faaliyete geçti. Bu yıl ise Kazakistan’ın en büyük çok markalı otomobil fabrikası Almatı’da açıldı.
Ancak bu yeterli değil. Ekonomik çeşitlendirme hızını artırmamız gerekiyor. Öncelik, yurt içi ve yurt dışı pazarlarda rekabet edebilecek derin işleme ürünlerinin üretimidir. Şu anda bu alandaki çalışmalar sistematik değildir. Destek tedbirleri genellikle farklı kurumlar aracılığıyla, farklı yaklaşım ve koşullarla uygulanmakta ve bu da girişimciler için kafa karışıklığına yol açmaktadır. Yaklaşımları basitleştirmek ve koordineli çalışmayı sağlamak gerekmektedir.
Madencilik ve metalurji kompleksi, geleneksel olarak Kazakistan’ın endüstriyel yapısına güvenilir bir destek sağlamıştır; ülke ekonomisindeki payı %8’dir. Ancak sektörün, özellikle yüksek katma değerli ürünlerin üretiminde, büyüme için büyük rezervleri bulunmaktadır. Küresel eğilimler göz önüne alındığında, nadir toprak metalleri ve diğer kritik malzemeler özellikle önemlidir. Bu alanda Kazakistan, küresel üretim ve ticaret zincirlerine güçlü bir şekilde entegre olmak için her türlü fırsata sahiptir.
Önümüzdeki üç yıl içinde, belirtilen profilde ileri teknoloji ürünlerinin üretimi için en az üç işletmeyi faaliyete geçirmemiz gerekiyor. Hükümetin ayrıca, hidrokarbon hammaddelerinin derin işlenmesine yönelik bir dizi öncü projeyi hayata geçirmesi gerekiyor.
Atyrau’da büyük bir gaz kimya kompleksinin ve Pavlodar’da sıvılaştırılmış gaz için derin işleme tesisinin zamanında faaliyete geçmesini sağlamak gerekiyor. Tam teşekküllü bir ekonomik kaynağa dönüşmesi gereken ilişkili ve sıvılaştırılmış petrol gazının kullanımına yönelik yaklaşımı kökten değiştirmek gerekiyor.
Yatırımcılar, projelerin hayata geçirilmesi sırasında doğalgaz sıkıntısıyla karşı karşıya kalmaktadır. Bu sorunu çözmek için, garantili ve uzun vadeli doğalgaz arzını sağlayacak bir mekanizmanın geliştirilmesi gerekmektedir. Planlanan tüm projelerin zamanında hayata geçirilmesi ve ekonominin dijital dönüşümünün gerçekleştirilmesi için yeterli miktarda elektriğe ihtiyaç vardır.
Ülke, enerji kaynaklarında büyük ölçekli bir modernizasyona başlamış olup, yabancı yatırımcıların katılımıyla büyük projeler hayata geçirilmektedir. Örneğin, önümüzdeki beş yıl içinde 6,3 GW “yeşil” enerji santralinin devreye alınması planlanmakta olup, bu da enerji dengesindeki payını önemli ölçüde artıracaktır.
Kazakistan için enerji dönüşümü kendi başına bir amaç değil, enerji sisteminin gerçek kapasitelerine ve devletin uzun vadeli çıkarlarına dayalı sürdürülebilir kalkınma için bir araçtır. Bu bağlamda, nükleer enerjinin geliştirilmesinin seyri temel öneme sahiptir. Kazakistan’ın ilk nükleer santrali projesinin uygulaması, Rosatom şirketiyle iş birliği içinde Almatı Bölgesi’nde bir ay önce başladı. Belki de bu, istikrarlı ekonomik büyüme için yeterli değildir. İkinci ve hatta üçüncü bir nükleer santralin inşasını planlamaya şimdiden başlamalıyız.
Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Başkanı Şi Cinping ile yakın zamanda yapılan görüşmede, ülkelerimiz arasında nükleer sanayi alanında stratejik ortaklık kurulması konusunda anlaşmaya varıldı. Kazakistan, enerji egemenliğimizi güvence altına alma hedefi doğrultusunda, tüm küresel şirketlerle karşılıklı yarar temelinde iş birliği yapmaya hazırdır.
Kazakistan’daki yüksek kaliteli kömür rezervleri göz önüne alındığında, temizliğini garanti eden ileri teknoloji kullanılarak kömür enerjisinin geliştirilmesine özel önem verilmelidir. Doğal kaynaklarımız, ülkenin kalkınması için ustalıkla kullanılmalıdır.
Asıl görev, jeolojik araştırmaların geliştirilmesi olmaya devam ediyor. Ülkede yürütülen kapsamlı havadan jeofizik çalışmaları tamamen güncelliğini yitirmiş durumda.
Dijital araçlar kullanarak yeraltımızın modern haritalarının oluşturulması gerekmektedir. Bu, yataklarımızın potansiyelini niteliksel olarak yeni bir düzeyde değerlendirmemizi sağlayacaktır. Bu çalışmada uluslararası uzmanlıktan da yararlanılabilir. Sağlam bir bilimsel temel olmadan başarılı bir jeolojik keşif imkansızdır.
Önümüzdeki yılın ortasına kadar, Ulusal Jeoloji Servisi bünyesinde ileri uluslararası standartlara uygun sertifikalı bir laboratuvar açılacak. Tüm jeolojik bilgilerin dijitalleştirilmesi ve sistemleştirilmesi süreci, öncelikle yapay zekânın devreye alınmasıyla hızlandırılacak. Jeolojik araştırma ve yeraltı geliştirme alanındaki reformların yasal ve pratik resmileştirilmesinin yıl sonuna kadar tamamlanması gerekiyor.
ÜÇÜNCÜ. Tarım sektörünün yeni bir boyuta taşınması gerekiyor.
Sektörde niteliksel bir atılım sağlamak için devlet, son yıllarda sistemsel reformlar gerçekleştiriyor ve önemli miktarda kaynak ayırıyor. Bu yıl, çiftçileri desteklemek için rekor düzeyde bir trilyon tenge ayrıldı. Gerekli krediler zamanında verildi. Ülkemizde daha önce benzeri görülmemiş bir finansman hacmine ulaşıldı.
Ancak alınan önlemler, yerli tarımsal sanayi kompleksinin önemli potansiyelinin tam olarak hayata geçirilmesi için açıkça yetersizdir. Mesele, tahsis edilen kaynakların miktarı değil, etkin kullanımıdır. İlerici bir tarımsal ekonomiye geçiş için Hükümetin özel bir plana sahip olması gerekmektedir.
Şu anda, Kazak ve yabancı yatırımcıların katılımıyla tarım ürünlerinin derinlemesine işlenmesine yönelik bir dizi büyük proje hayata geçiriliyor. Toplam yatırım tutarı iki milyar doları aşıyor. Üç binden fazla istihdam yaratılacak. Ürünler çeşitli ülkelere ihracata yönelik. Bu tür projelerin yaygınlaştırılması gerekiyor. Her bölgenin kendine özgü özellikleri göz önüne alındığında, üreticiden tezgaha kadar uçtan uca zincirler oluşturmak önemli.
Birçok bölgede, halk tarafından iyi bilinen dikey entegre tarım işletmeleri bulunmaktadır. Bu işletmeler, üretim verimliliğini artıran dijital teknolojilerin yaygın kullanımıyla öne çıkmaktadır. Önde gelen tarım üreticilerinin başarısı, tarım ürünlerinin yetiştirilmesinden derinlemesine işlenmesine kadar eksiksiz bir üretim döngüsünün geliştirilmesinden de kaynaklanmaktadır. Bu nedenle, bu tür tarım işletmelerinin deneyimlerinin yaygınlaştırılması için sistemik koşulların oluşturulması gerekmektedir.
Bu, ilgili bakanlığın ve kamu kuruluşlarının görevidir. Bu tür önlemler, tarımda yeniliklerin ve bilimsel gelişmelerin daha geniş çapta uygulanmasına zemin hazırlayacaktır.
Şu anda odak noktası, tarım merkezleri ve lojistik merkezlerinin geliştirilmesi ve yabancı yatırımcılarla stratejik ortaklıklar kurulması olmalıdır. Ancak, üretken bir yatırım etkileşimi kurmak için yerli girişimcilerin iş dünyasındaki güncel trendleri bilmeleri ve anlamaları, faaliyetlerinde yapay zeka da dahil olmak üzere en yeni teknolojileri kullanmaları gerekmektedir.
Bakanlık ayrıca, hayvancılık sektöründe tarımsal işletmeleri desteklemek ve finansmanı için etkili mekanizmalar başlatmak üzere bir plan geliştirmelidir. Amaç, yalnızca iç pazara et arzını tam olarak sağlamak değil, aynı zamanda ihracat potansiyelini de güçlendirmektir.
Hükümetin stratejik görevi, ulusal gıda pazarının ithalata bağımlılığını en aza indirmektir. Elbette %100 öz yeterlilik imkânsızdır ve muhtemelen gerekli de değildir, ancak şu anda pazarımızda yaşananlar utanç verici bir durumdur.
Ayrıca, geleneksel milli ürünlerimizin dış pazarlara aktif olarak tanıtılması gerekmektedir. Bu nedenle, lojistik, veterinerlik ve bitki sağlığı standartlarını da dikkate alan özel bir tarımsal ihracat planına ve yetkin bir pazarlama stratejisine ihtiyaç vardır. Bu, yalnızca Tarım Bakanlığı’nın değil, aynı zamanda bir dizi devlet kurumunun görevidir, bu nedenle hükümet liderliği düzeyinde eylemlerin koordinasyonu gerekmektedir.
Hükümet, Avrasya ticaretinin geliştirilmesinde adil koşulların sağlanması için çaba göstermekle yükümlüdür ve milletvekilleri, yasal girişimlerle yerli üreticilerin haklarını korumalıdır.
Girişimcilerimizin, diğer AEB ülkelerindeki işletmelere kıyasla gerekli devlet desteğini almadığı, bu nedenle olumsuz koşullarda kaldıkları ve pazarlarını bile rakiplerine bırakmak zorunda kaldıkları ortaya çıktı. Özellikle süt üreticilerinden bahsediyoruz.
Ülkenin kalkınması ve tüm vatandaşların refahı için çalışması gereken stratejik kaynak elbette topraktır. Kullanılmayan ve kaçak yollarla elde edilen tarım arazilerinin kamulaştırılması ve ardından yeniden dağıtılması için geniş çaplı bir çalışma başlattım. Toprak sahipsiz kalmamalı, yalnızca değerini anlayanlara verilmelidir.
2022 yılından bu yana toplamda 13,5 milyon hektardan fazla tarım arazisi iade edildi. Ancak, iade edilen arazilerin yalnızca 6 milyon hektarı akimler tarafından yeni arazi kullanıcılarına dağıtıldı. Daha önce kullanılmayan tarım arazilerinin üretim, yatırım ve istihdam merkezleri haline getirilmesi gerektiği açıktır.
Dolayısıyla akimlerin görevi, 2026 yılı ortasına kadar geri dönen tüm tarım arazilerini kalıcı dolaşıma sokmaktır. Bu önlem aynı zamanda mera sıkıntısı sorununu da çözecektir.
Arazi ilişkilerindeki suistimalleri ve bürokrasiyi ortadan kaldırmak için, tarım arazisi sağlama mekanizmasında kökten değişiklik yapılması gerekmektedir. Arazi dağıtım kararları, elektronik ihaleler temelinde dijital ortamda alınmalıdır. Hükümet, yıl sonuna kadar mevzuatta buna uygun değişiklikleri önermelidir.
Bu alanda dijital teknolojilerin daha yaygın kullanılması özellikle önemlidir. Uzay izleme ve jeoanaliz, kullanılmayan arazilerin tespit edilip dolaşıma geri kazandırılmasına şimdiden yardımcı oluyor. İlerlememiz gerekiyor.
Tarım arazilerinin yapay zekâ kullanılarak uydudan izlenmesinin etkinliğinin artırılması, bu sayede arazi kalitesi, ürün verimi, tarımsal ürünlerin durumu ve dağılımının derinlemesine analiz edilmesi gerekmektedir. Bu arada, bu aynı zamanda ormancılık için de geçerlidir. Kuzey Kazakistan bölgesinde yakın zamanda 9 bin hektar sahipsiz orman alanı keşfedilmiştir.
Ayrıca, kadastro verileri, alt yapı kullanımı bilgileri ve altyapı bilgilerinin entegre edildiği tek bir dijital arazi kaynakları haritasının oluşturulması gerekmektedir.
Tarımsal-endüstriyel kompleksin uzun vadeli dinamik büyümesi, uygulamalı tarım biliminin hızlandırılmış gelişimi olmadan artık mümkün değildir. Ancak, önemli bütçe yatırımlarına rağmen, tarım biliminin getirisi hala düşüktür. Gelişmelerin ticarileşme oranı %17’yi geçmez ve uzman mezunların yalnızca %40’ı bu alanda çalışmaya başlamaktadır. Tarım bilimi ile “topraktaki yaşam” arasındaki uçurum devam etmektedir.
Daha önce, Ulusal Tarım Bilim ve Eğitim Merkezi’nin bir tarım teknolojisi merkezine dönüştürülmesi talimatını vermiştim. Dijital teknolojilerin kullanımını ve endüstrinin üretkenliğinin önemli ölçüde artırılmasını hedefleyen tarım biliminin gelişimi için net bir plana ihtiyacımız var. Özellikle veterinerlik bilimi ve fitopatolojiye özel önem verilmeli; zira bu alanların zayıf gelişimi, tarım-sanayi kompleksimizin rekabet gücünü ciddi şekilde sınırlamaktadır.
DÖRDÜNCÜ. Ulaştırma ve lojistik sektörünün daha da geliştirilmesi gerekmektedir.
Bilindiği üzere ülkemiz, Avrupa ile Asya arasındaki en önemli bağlantı noktasıdır. Nitekim, geçen yıl topraklarımızdan geçen yük taşımacılığı hacmi 1 milyar tonu aşmıştır.
Aynı zamanda, ülkenin transit potansiyelini genişletmek için önemli rezervler mevcut. Kuzey-Güney koridoru, Basra Körfezi ve Güney Asya pazarlarına doğrudan erişim sağlıyor. Doğu-Batı koridoru ve Çin’in küresel “Tek Kuşak, Tek Yol” girişimi ise Kazakistan’ın Avrasya’nın ana kara köprüsü olma rolünü güçlendiriyor.
Trans-Hazar ulaşım güzergahının geliştirilmesi de Kazakistan için büyük önem taşıyor. Tüm bu güzergahlar tek bir sistem olarak çalışmalı, ülkemize somut gelir ve altyapıya yeni yatırımlar getirmeli, ayrıca yüksek kaliteli istihdam yaratmalıdır. Dijital çözümler yaygın olarak uygulanmalı ve bunlar olmadan verimlilik sağlanamamalıdır.
Bölgesel ulaşım bağlantısı konularının anlamlı bir şekilde ele alınması gerekiyor. Bu konu şu anda uluslararası forumlar da dahil olmak üzere çokça tartışılıyor. Büyük bir transit bölgesi olan Kazakistan için bu yön özellikle önemli.
Geçtiğimiz günlerde Çin’in Lianyungang limanı üzerinden Vietnam’a ilk tahıl sevkiyatı gerçekleştirildi ve Afganistan’daki Turgundi-Herat güzergahında bir demiryolu inşa edilmesi planlanıyor. Bu sayede Pakistan pazarına da girilmesi hedefleniyor. Ancak yeni ulaşım yolları ve yeni pazarlar açma olasılıkları bunlarla sınırlı değil; önümüzde daha yapılacak çok iş var.
Aynı zamanda, küresel toplu taşıma rekabeti yoğunlaşıyor, daha ucuz alternatif güzergahlar ve çözümler öneriliyor. Toplu taşıma hacmini artırmak için proaktif davranmak gerekiyor.
Altyapının modernizasyonu ve ulaştırma ve transit sektöründe rekabet gücünün sağlanması için dijital teknolojilerin ve yapay zekânın olanaklarından tam olarak yararlanmanın gerektiğini bir kez daha hatırlatmak isterim.
836 kilometre uzunluğundaki ikinci demiryolu hattı “Dostyk – Moiynty”nin inşası bu yıl tamamlanacak. Kendi çabalarımızla en kısa sürede hayata geçirilen bu proje, “Doğu – Batı” güzergahının kapasitesini önemli ölçüde artıracak olması nedeniyle özel bir öneme sahip.
Başarılarımıza güvenip rehavete kapılmamalıyız. Hükümet, Bahtı-Ayagöz ve Kızılcahar-Muynti gibi projelerin zamanında hayata geçirilmesini sağlamalıdır. Bu projelerin hayata geçirilmesi, demiryolu altyapı çerçevesinin oluşturulmasını tamamlayacaktır.
Kilit koridorlardaki otoyolların geliştirilmesi de gerekiyor. Bugün ülke genelinde 13 bin kilometre otoyol inşa ediliyor ve onarılıyor. Aynı zamanda, transit koridorlara öncelik verilmeli. Çin’den Kazakistan üzerinden Avrupa’ya geçiş süresini neredeyse üçte bir oranında azaltacak olan Saksaul-Beineu yolunun inşasının hızlandırılması gerekiyor.
Bununla birlikte, devlet yatırımlarının finanse edileceği yeni bir ulaştırma sistemi yönetim modeli oluşturulmalıdır. Ülkedeki payı hâlâ oldukça düşük olan -sadece %7 civarında- konteyner taşımacılığına güçlü bir ivme kazandırılmalıdır. Karşılaştırma yapmak gerekirse, dünyada konteyner taşımacılığı kuru yük taşımacılığının %16’sından fazlasını oluşturmaktadır.
Hükümetin konteyner taşımacılığını teşvik etmeyi amaçlayan özel bir program benimsemesi ve aynı zamanda çok modlu rotaların geliştirilmesine yönelik etkili önlemler alması gerekmektedir.
Rasyonel ve net bir tarife politikası, rekabet gücünü ve iç taşımacılığı artırmada kilit rol oynamaktadır. Mevcut tarife sistemi parçalı ve yeterince esnek değildir. Hükümet, bu yıl sonuna kadar tüm taşımacılık türlerini dikkate alarak rekabetçi bir tarife politikası geliştirmelidir.
Yük taşıyıcıları, tüm süreçlerin uzunluğundan şikayetçi. Neredeyse her hizmeti farklı dijital sistemler üzerinden yürütmek zorunda kalıyorlar ve hatta bazı yerlerde eski usul evraklarla uğraşmak zorunda kalıyorlar. Bazı sınır ve gümrük noktalarında kaliteli internet erişiminin olmaması ise daha da rahatsız edici. Durumun derhal düzeltilmesi gerekiyor.
Ayrıca, yapay zeka kullanan çok işlevli bir dijital ulaştırma yönetimi platformunun hayata geçirilmesinin hızlandırılması talimatını veriyorum. Ekim ayı sonuna kadar, gümrük ve lojistik hizmetleri için tek bir dijital sistem olan Smart Cargo’nun hayata geçirilmesi gerekiyor. Bu sistem, özel şirketlere altyapıya eşit otomatik erişim sağlayacak.
Sınır kapılarının modernizasyonu için çalışmalar devam ediyor. Bu yıl 8 sınır kapısı tamamen faaliyete geçecek. Önümüzdeki üç yıl içinde 34 sınır kapısı daha yeniden inşa edilecek. Bu, çok büyük ölçekli ve önemli bir çalışma, çünkü birçok sınır kapısı eleştirilere dayanamıyor, modern standartları karşılamıyor ve ülkemizin imajını olumsuz etkiliyor.
Hükümete ve valiliklere, sınırda karayolu taşımacılığı yapanlara sağlanan hizmetlerin kalitesini artırmaları talimatını veriyorum. Ülke genelinde kesintisiz ulaşımın sağlanması büyük önem taşımaktadır. “Yeşil koridor” ilkesine göre yük taşımacılığının geçişi için tüm koşulların oluşturulması gerekmektedir.
Birçok vatandaş vagonların durumundan memnun değil. Uzun süredir devam eden bu sorunun çözümünde önemli bir adım, Astana’da bir vagon üretim tesisinin kurulması oldu. Yabancı bir yatırımcının katılımıyla, ileri uluslararası standartlara uygun modern yolcu vagonlarının üretimine başlanacak.
Son yıllarda havacılık altyapısının yenilenmesi için büyük ölçekli çalışmalar yürütülüyor. Geçen yıl Almatı, Çimkent ve Kızılorda’da yeni terminaller açıldı. Zaysan, Katon-Karagay ve Kenderli’deki yeni havalimanlarının inşaatı yakında tamamlanacak. Arkalık’taki havalimanının restorasyonu başladı.
Bu projelerin hayata geçirilmesi, bölgelerdeki ekonomik faaliyeti artıracak, yeni istihdam yaratacak ve birçok ilgili sektörün gelişimine ivme kazandıracaktır. Bu çalışmalar devam edecektir. Torgai bölgesinin sosyo-ekonomik kalkınması, Hükümetin özel ilgi alanı olmalıdır.
Bir diğer önemli konu da hava kargo taşımacılığının gelişimidir. Hava kargo taşımacılığının olumlu dinamiklerine rağmen, hacimlerin daha da artırılması için önemli bir potansiyel bulunmaktadır. İşlenmiş hava kargo hacminin iki katına çıkarılması talimatını zaten verdim.
Bu, her şeyden önce, büyük yabancı ortakların katılımıyla bir Ulusal Kargo Taşıyıcısı kurularak başarılabilir. E-ticaretin büyümesi ve ileri teknoloji ürünlerinin tedariki bağlamında, “hava kargo” oldukça kârlı ve rağbet gören bir segmenttir. Bu nedenle, hava merkezlerini daha aktif bir şekilde geliştirerek küresel lojistik zincirlerine entegrasyonunu sağlamalıyız. Aynı zamanda, ekspres kargo taşımacılığı segmentinin düzenlenmesi açısından bir düzen oluşturmak da gereklidir. Bu, tüketicilerin çıkarlarını korumak için gereklidir.
Mal ve paket teslimatı için özel araçlar ve dronlar gibi insansız ulaşım araçları dünya çapında geliştirilmektedir. Hükümet, ilgili düzenlemelerin kabulü de dahil olmak üzere, bu tür teknolojilerin hızla uygulanması için tüm koşulları sağlamalıdır.
Daha önce de defalarca belirttiğim gibi, stratejik hedefimiz Avrasya coğrafyasında lider havacılık merkezi olmaktır. Bu çalışma, sektördeki en iyi uzmanların ve girişimcilerin katılımıyla yürütülmelidir. Ancak asıl sorumluluk Hükümete aittir. Talimatların uygulanmasındaki ilerleme, Hükümetin yıllık raporunun ardından yıl başında yapılacak özel bir toplantıda değerlendirilecektir.
Birçok sorunu birikmiş bir diğer önemli sektör ise turizm. Özellikle profesyonel personel açığını kabul etmeliyiz. Bu sektörün rekabet gücü hâlâ düşük.
Temmuz ayında, tüm turistik tesislerin en kısa sürede uygun hale getirilmesini emrettim. Bu çalışmayı sürekli kontrol altında tutuyorum. Popüler tatil destinasyonlarına paralel olarak, diğer umut vadeden bölgelerin potansiyelini güçlendirmek de önemli.
Görevlerin net bir şekilde belirlenmesi gerekiyor. Artık turizm altyapısının kapsamlı gelişimi, yerel yönetimlerin kalıcı bir önceliği ve sorumluluğu olacak. Merkezi düzeyde ise, uluslararası turist çekmeye ve turizm politikasına yasal destek sağlamaya odaklanmak gerekiyor.
Bu bağlamda, Almatı ve Almatı bölgesindeki dağ ve kayak turizmine ayrıca değinmek istiyorum. Şu anda bu alandaki en acil görev, modern bir altyapının oluşturulmasıdır. Bunu tam olarak çözersek, tesislerimiz dünya çapında tanınacak ve Kazakistan’ın ulusal bir markası haline gelecektir.
BEŞİNCİ. Sürdürülebilir kalkınmanın temel unsuru konut ve toplumsal hizmetler ile su altyapısının modernizasyonudur.
Hükümetin ve yerel yönetimlerin onlarca yıldır eylemsiz kalması nedeniyle, ülkenin konut ve kamu hizmetleri sektörü giderek kritik bir duruma geldi. Durumu tersine çevirmek ve altyapının bozulmasını azaltmak için tarifelerin serbestleştirilmesi ve enerji, konut ve kamu hizmetleri altyapısının yönetimi için yeni bir model oluşturulması da dahil olmak üzere önlemler alınıyor. Böyle bir model, tarifelerdeki artışla orantılı olarak hizmetlerin güvenilirliğini ve kalitesini artırmalıdır.
“Akıllı Şehirler” yaratma konsepti bu noktada kesinlikle işe yarayacaktır; tüm bölgelerde yaygınlaştırılması gerekiyor. En iyi uluslararası uygulamalar kullanılmalı ve yabancılar da dahil olmak üzere yetkin yöneticiler davet edilmelidir.
Günümüz gerçekliğinde, konut ve belediye hizmetlerinin modernizasyonu, devlet ve iş dünyası arasında ortaklık olmadan imkânsızdır. Bu bir aksiyomdur. Bazı konut ve belediye hizmet tesislerinin valiliklerin bilançosunda tutulmasının uygunluğunu yeniden değerlendirmek gerekir.
Bu nedenle, devletin sanayinin denetimi ve düzenlenmesinde rol alması, altyapının modernizasyonu ve teknolojilerin uygulanması ise özel sektörün görevidir. Yetkililer, vatandaşların hükümete ve valiliklere olan güvenini artıracak dijital araçlar başta olmak üzere altyapı projelerinin şeffaflığını sağlamakla yükümlüdür.
Kamu hizmetlerinin modernizasyonu, altyapı ve konut stokunun enerji verimliliğinin artırılmasıyla birlikte yürütülmelidir. Konut ve kamu hizmetleri sektöründe, dikkatli tüketimi teşvik etmek için yeni çevre ve hijyen standartları oluşturulmalıdır.
Doğal kaynakların, özellikle de suyun korunması kültürüne gelince, burada büyük sorunlarımız olduğunu kabul etmeliyiz, deyim yerindeyse, işler yolunda gitmedi. Bu, vatandaşlar, özellikle de genç nesil arasında ayrı bir açıklayıcı, hatta ideolojik çalışma alanı.
Zaten doğal su kıtlığıyla karşı karşıyayız ve tüketim kültürü seviyesi de istenilenin çok altında. Aşağıda su sorununa değineceğim. Son yıllarda yüksek büyüme oranları gösteren konut inşaat sektörüne özellikle dikkat edilmeli; 2024 yılında 19 milyon metrekare konut hizmete girdi.
Aynı zamanda, inşaat kalitesini artırmak için yapay zekâ teknolojileriyle birlikte yapı bilgi modellemesinin kullanılması önemlidir. Hükümet, inşaatın tüm aşamalarında uçtan uca muhasebe, planlama ve izleme sağlayacak ulusal bir dijital platform başlatmalıdır.
Yeni bir Yapı Kanunu, sektörün sürdürülebilir, şeffaf ve güvenli gelişimi için sağlam bir yasal temel oluşturmalıdır. Belgenin yıl sonuna kadar kabul edilmesi gerekiyor. Milletvekillerinden yardım talep ediyorum.
Toplumsal istikrarın, sürdürülebilir ekonomik kalkınmanın ve ulusal güvenliğin sağlanmasının temel unsurlarından biri su sektöründeki sorunların çözülmesidir.
Son iki yıldır bunun için kurumsal bir temel oluşturduk. Özellikle Su Kanunu kabul edildi ve sektörel bir bakanlık kuruldu. Bakanlığımız, ara sıra değil, sistematik olarak ele alınması gereken, kapsamlı bir çalışma inşa etmesi gereken büyük ölçekli görevlerle karşı karşıyadır. Aynı zamanda, su diplomasisi alanında uzman mezunlar yetiştirerek nitelikli personel yetiştirmek de önemlidir.
Günümüzde ilgili makamlar, mevcut su kaynaklarının hacmi hakkında kesin bilgiye sahip değildir. Bazı kanallardaki su kayıpları %50-60’lara ulaşmaktadır. Ölçüm teknolojileri son derece eskidir ve su alım noktaları modern cihazlarla donatılmamıştır.
Su stratejik bir kaynaktır ve su olmadan hayat olmaz. Bu nedenle, bu sektör ulusal dijital dönüşümün kilit alanlarından biri haline gelmelidir.
Yapay zekaya dayalı yüzey ve yeraltı suyu verilerini birleştirecek birleşik bir dijital su kaynakları platformu oluşturulmalıdır. Platformun hayata geçirilmesi, hidrojeolojik izleme sorununu tamamen çözecektir. Bu çalışmaya, uzun vadeli su politikası planlaması için en önemli araç olan Ulusal Su Dengesi’nin oluşturulması eşlik etmelidir. Tüm bunlar olmadan, sektörde normal bir kontrol sağlamak ve gerekli yatırımları çekmek imkansız olacaktır.
Su tasarrufu teknolojilerinin uygulanması yetersiz bir hızda ve somut sonuçlar olmadan ilerliyor. Bu çalışmaya tanınmış yabancı şirketlerin dahil edilmesi gerekiyor, özellikle de dünyanın en gelişmiş teknolojileri olan Çin’den satın alınabilir.
Önceden tespit edilen risklere rağmen, bölgelerde hâlâ yoğun su tüketen ürünler yetiştiriliyor. Ayrıca, sulama suyunun izinsiz veya sözleşmesiz alındığına dair birçok vaka kayıt altına alınıyor. Kolluk kuvvetlerinin ele alması gereken bir diğer sorun da “karaborsada” kaçak su satışı ve alımıdır.
Bununla birlikte, Aral Denizi ile ilgili olumlu deneyimler de mevcut. Elbette Kazakistan, Aral Denizi faciasından ciddi dersler çıkardı ve 20 yılı aşkın süredir gölün restorasyonu için sistematik olarak çalışıyor. Bu sayede Kuzey Aral’ı korumayı başardık. Rezervuar alanı %36 arttı ve su hacmi neredeyse iki katına çıktı, bu nedenle mineralizasyon endeksi yarı yarıya azaldı. Ancak Aral Denizi’ndeki su seviyesini artırma çalışmaları aktif olarak sürdürülmelidir.
Hazar Denizi seviyesindeki düşüş vatandaşlar arasında endişe yaratıyor. Uygun önlemler alınmazsa durum daha da kötüleşebilir, hatta büyük çaplı bir çevre felaketine yol açabilir. Bu nedenle, yakın zamanda Çin’de düzenlenen Şanghay İşbirliği Örgütü’nün genişletilmiş toplantısında bu soruna özellikle odaklandım ve Şanghay İşbirliği Örgütü Su Sorunları Araştırma Merkezi kurulması için bir girişimde bulundum.
Hazar Denizi’nin durumu yalnızca bir ülkenin değil, tüm bölgenin kaderini ilgilendiriyor, bu nedenle durum ancak ortak çabalarla düzeltilebilir. Hükümet, Hazar Denizi’nin su kaynaklarının korunması için ortaklarla koordineli bir devletlerarası program geliştirmeye başlamalıdır.
Genel olarak, çocuklarımızın ve torunlarımızın kaderi, bugün su küresinin sorunlarını ne kadar akıllıca çözdüğümüze doğrudan bağlıdır. Çevreye karşı saygılı, dikkatli ve sorumlu bir tutum, ulusal ideolojimizin ayrılmaz bir parçası haline gelmelidir.
Bildiğiniz gibi, geçen yıldan bu yana ülke çapında milyonlarca duyarlı vatandaşı bir araya getiren “Taza Kazakistan” projesi hayata geçirildi. Ortak çabalar sayesinde yaklaşık 860 bin hektarlık alan temizlendi ve dört milyondan fazla ağaç dikildi. Bu aktif çalışmalar devam ederse, Kazakistan gerçek anlamda yeşil bir ülke haline gelecek ve gelecek nesiller için harika bir örnek ve miras olacaktır.
Bu çalışmaya katılan tüm vatandaşlara, özellikle de gençlere şükranlarımı sunuyorum. Toplumda temizlik kültürünü kökleştirmek için Hükümet, okullardan üniversitelere kadar tüm kademeleri kapsayacak ortak bir çevre eğitimi standardı getirmelidir.
ALTINCI. Girişimciler ülkenin dijital gelişiminin itici gücü olmalıdır.
Küçük ve orta ölçekli işletmelerin GSYİH içindeki payı şimdiden %40’a, istihdam yapısındaki payı ise neredeyse %50’ye yaklaştı. Bunlar kötü göstergeler değil. Ancak bu sektörde daha fazla sistemsel gelişme sağlanmadığı sürece, ne ekonomik kalkınmada ne de yaşam kalitesinin iyileştirilmesinde bir atılım gerçekleştiremeyeceğiz.
İki milyondan fazla aktif küçük işletmenin yüzde altısından azının imalat sektöründe faaliyet gösterdiği bir sır değil. Orta ölçekli işletmeler segmentinde bu rakam daha yüksek olsa da, iyimserlik yaratmıyor.
Geçtiğimiz yıl, daha açık ve iş odaklı bir düzenleyici modele geçişin temellerini atan “Ekonominin daha da liberalleştirilmesine yönelik tedbirler hakkında” Kararname’yi imzaladım. Ancak Kararname tam olarak uygulanmıyor.
Gündemde hâlâ girişimcilik inisiyatifinin canlandırılması konusu var, bu nedenle yasal çerçevenin güncellenmesi gerekiyor. Ülkede 21 kanun ve 300’den fazla yasa bulunuyor. Bunlar, genellikle birbiriyle çelişen ve nihayetinde iş gelişimini engelleyen değişikliklerle dolu. Mevzuatın derinlemesine revize edilmesi gerekiyor. Yapay zeka teknolojileri bunun hızlı ve verimli bir şekilde yapılmasını sağlıyor.
Stratejik Planlama ve Reformlar Ajansı (ASPIR) bünyesinde, mevzuatı düzene koymak ve net ve etkili çözümler hazırlamakla görevli Düzenleyici İstihbarat Merkezi kurulacak.
Mevzuatı karmaşıklaştırmamalıyız, aksine girişimcilerin ihtiyaçlarına göre uyarlamalı ve bakanların ve valilerin nihai sonuç üzerindeki kişisel sorumluluğunu artırmalıyız. Devlet kurumlarının önleyici tedbirler almak yerine iş dünyasıyla ilgili en sert idari kararları almaya devam ettiğine dair sinyaller alıyorum. Bu kabul edilemez.
Zorunlu Gereksinimler Kaydı, işletmeleri aşırı denetimlerden korumak için önemli bir araç haline gelmelidir. Girişimcilik Kanunu’na uyum standartlarının ek bir revizyonuyla tam olarak uygulanmasının hızlandırılması gerekmektedir.
Kamu hizmetlerinin dijitalleştirilmesinde önemli mesafe kat ettik, ancak işletmeler açısından bürokratik süreçler hâlâ ciddi bir engel teşkil ediyor; dijitalleşme amacına ulaşamıyor.
Durumun, özellikle vergi idaresi alanında acilen değiştirilmesi gerekiyor. Devlet Gelir İdaresi Başkanlığı, yapay zekanın potansiyelini vergi mükelleflerinin çıkarları doğrultusunda etkin bir şekilde kullanarak, devlet kurumları arasında dijitalleşmenin öncüsü haline gelmelidir. Bu sistemsel adımlar, devlet ve iş dünyası arasında kökten yeni bir hizmet modeli oluşturmayı amaçlamaktadır.
Yeni Vergi Kanunu sadece kuralları ve prosedürleri değiştirmekle kalmamalı, aynı zamanda dürüstlük ve şeffaflığa dayalı yeni bir vergi mükellefi zihniyeti de oluşturmalıdır. Devlet, vicdanlı vergi mükelleflerinin çıkarlarını koruyacak ve vergilerini ülkenin kalkınmasına yönlendirecektir. Vergi olarak ödenen her tenge, yüksek kaliteli kamu hizmetleri, altyapı ve devlet destek önlemleri şeklinde topluma geri dönmelidir.
Kalkınma kurumları, girişimcilik faaliyetlerini artırmada önemli bir rol oynamalıdır. Ancak çalışmalarında bazı eksiklikler bulunmaktadır. Kalkınma kurumlarının faaliyetlerini yeniden canlandırmaya acil ihtiyaç vardır. Bu yapılar, net bir sektör uzmanlığına, derin analitik bilgiye ve yatırım yetkisine sahip, tam teşekküllü kalkınma kurumları olarak hareket etmelidir.
Son derece önemli bir konu daha. Devletin ekonomideki rolünün azaltılması konusu uzun yıllardır gündemden düşmüyor. Devlet kurumları ve şirketleri sebepsiz yere çoğalmaya devam ediyor ve özel işletmelerin tam olarak gelişmesini engelliyor.
Ülkede halihazırda 25 bine yakın devlet kuruluşu bulunmaktadır. Çoğunun işleyişi ve yapısı hiçbir eleştiriye dayanmamakta, hatta mantığa bile uygun değildir.
Ticari olmayan sorunları çözmek için ticari formların aşırı kullanılması alışkanlığının yerleşmesi sonucunda ülkede çeşitli maliyetler artmakta, tüzel kişilikler çoğalmakta ve gerçek sonuçlara odaklanma kaybolmaktadır.
Stratejik Planlama ve Reformlar Ajansı’na, Hükümetle birlikte, kamu sektörünün reformuna yönelik somut öneriler hazırlamaları talimatını veriyorum; gerekirse buna uygun bir Kararname çıkarmaya hazırım.
Ayrıca Hükümetin, devlet mülkiyeti yasasını güncelleyerek, devletin ekonomiye katılımının sınırlarını netleştirmesi ve yönetim için kabul edilebilir yasal gereklilikleri belirlemesi gerekmektedir.
YEDİNCİ. Ekonominin büyük ölçekli dijital modernizasyonu, insan sermayesinin geliştirilmesine yönelik yeni talepler doğurmaktadır.
Burada eğitime özel bir rol veriliyor. “Keleşek Mektepleri” Ulusal Projesi kapsamında planlanan 217 okuldan 150’si halihazırda faaliyette. Kalan okulların inşaatının üç ay içinde tamamlanması planlanıyor.
Dijital teknolojiler küresel iş gücü piyasasını hızla değiştiriyor. Yapay zeka alanında uzman kişilere olan talep dünya çapında artıyor. Bu nedenle, talimatlarım üzerine, 100 bin öğrenciyi ileri teknoloji projelerine dahil etmeyi amaçlayan Al-Sana programı başlatıldı.
Ancak yapay zeka alanında yeterliliklerin oluşturulması çok daha erken, yani okul sıralarından başlamalıdır. Bu bağlamda bir dizi girişim hayata geçirilmelidir. Her şeyden önce, okul çocukları için yapay zekanın temelleri üzerine bir program ve öğretim materyalleri hazırlamak gerekmektedir. Ayrıca, öğretmenlerin yapay zeka teknolojisine hakim olma becerilerinin geliştirilmesi de gerekmektedir.
Uzaktan eğitim ve yapay zekâya dayalı olarak, küçük bir okul olan Qazaq Dijital Mektebi modelinin geliştirilmesi gerekmektedir. Böyle bir platform, köylerdeki okul çocuklarına yüksek kaliteli eğitim materyallerine erişim sağlayacaktır.
Başkentin özel sermayeli çocuk gelişim merkezleri inşa etme deneyimi artırılmalıdır. Birçok girişimci bu konuda destek sağlamaya istekli olduğunu ifade ederken, akimlerin bu projelerin hayata geçirilmesinde girişimcileri daha aktif bir şekilde dahil etmesi gerekmektedir.
Bilgi ekonomisine geçiş bağlamında, bilim, eğitim ve inovasyon yönetiminin bütünleştirilmesi önemlidir. Devlet bilime hâlâ ana katkıyı sağlıyor, ancak yeni patentler, teknolojiler ve üretim şeklinde bütçeye yapılan katkıların getirisi hâlâ yetersiz.
İnovasyon politikası Bilim ve Yükseköğretim Bakanlığı’na devredilmelidir. Bakanlık, Bilim Akademisi ile birlikte bilimsel enstitüler ve üniversiteler arasında aktif bir koordinasyon sağlamalıdır. Yapay zekâya dayalı üniversitelere daha fazla fırsat tanınmalıdır.
Hükümet, yetenekli araştırmacıları desteklemek için ek önlemler de almalıdır. Nitelikli yerli uzmanların ülkeye geri dönmesi için etkili mekanizmalar geliştirilmeli ve uygulanmalıdır. Göç politikası da personel ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde yeniden yapılandırılmalıdır.
Ülkenin kalkınmasına katkıda bulunabilecek, milliyetleri ne olursa olsun, yurt dışından güçlü uzmanları çekmek önemlidir. Kazakistan’da kalmaları için gerekli koşulları yaratmalıyız, çünkü öncelikle teknik mesleklerde gerçek ustalar olmak üzere nitelikli uzmanlara gerçekten ihtiyacımız var.
Çağdaş anlamda “kaliteli insan kaynağına” ihtiyaç vardır, çünkü eğitimli, sorumluluk sahibi vatandaşlar ulusal ekonominin ve Kazakistan’ın geleceğinin temelini oluşturmaktadır.
Ülkenin yüksek nitelikli, iyi eğitimli mavi yakalı çalışanlara ihtiyacı olduğu aşikar. Bu nedenle 2025’i Mavi Yakalı Çalışanlar Yılı ilan ettim. Bugün ülke genelinde çok çeşitli alanlarda binlerce açık pozisyon var ve oldukça yüksek maaşlar ödeniyor. Bu işler yabancı uyruklular tarafından dolduruluyor.
Ülkemizde her yıl binlerce mühendis, inşaatçı ve çiftçi mezun oluyor ve devlet onların eğitimleri için önemli miktarda kaynak ayırıyor. Ancak birçoğu mesleklerinde çalışmıyor, özel bilgi gerektirmeyen, hızlı para kazandıran meslekleri tercih ediyor. Elbette kötü iş yoktur, her dürüst iş önemlidir, ancak böyle bir eğilim ne belirli bir kişiye ne de tüm ülkeye pek fayda sağlamaz.
Devlet, insanların üretime katılmaları, ekonominin reel sektöründe çalışmaları için gerekli koşulları yaratmalıdır. Temel görevlerden biri, mavi yakalı işlerde uzmanların otoritesini artırmak ve çalışmalarına makul ücretler sağlamak.
İşgücü piyasası düzenlemesi ve özellikle göç alanındaki tahminlerin kalitesi ve kararların etkinliği, merkezi bir muhasebe sisteminin olmamasından büyük ölçüde etkilenmektedir. Hükümet, hem ülke içinde hem de yurt dışından gelen göç akışlarının muhasebesi için tek bir dijital sistem uygulamak zorunda kalacaktır.
Kontrolsüz iç ve dış göç, vatandaşın çekim merkezi olan en büyük şehirlerimizin altyapısı üzerinde muazzam bir yük oluşturmaktadır.
Bunun iyi bir örneği Astana şehridir. Sadece son üç yılda, başkentin nüfusu 250 binden fazla arttı; geçen yıl ise yaklaşık 100 bin kişi artmıştı. Bu yıl, artışın zaten yüksek olan bu seviyeyi aşması muhtemel. Şehrin altyapısındaki günlük yük, resmi olarak 1,5 milyon kişi olan 1,9 milyon nüfusa fiili hizmet verilmesiyle oluşuyor.
Başka bir deyişle, başkent, bir şehrin ortalama nüfusu olan 400 binden fazla insana hiçbir plan yapılmadan hizmet veriyor. Şehrin ısıtma ve su temin sistemlerinin sürdürülebilirliği tehdit altında.
Astana’da 2022 yılından bu yana ihtiyaç sahiplerine yaklaşık 7 bin konut tahsis edildi. Bu konutlardan 1.380’i kalabalık ailelere, 835’i yetimlere, 665’i ise özel gereksinimli bireylere verildi.
Birçok bölgedeki valilerin, kurumlar vergisinden elde ettikleri fazla parayı kaldırım taşı gibi etkisiz projelere harcaması karşısında, insanlar doğal olarak bu tür sosyal hizmet ve yardımların sağlandığı başkente yöneliyor.
Bu durum ciddi sorunları da beraberinde getiriyor. Sosyal açıdan savunmasız vatandaşların sayısı kat kat artmış, sosyal destek harcamaları bütçe gelirlerinden daha hızlı artmış ve sosyal yükümlülüklerin payı kritik bir seviyeye yaklaşmıştır.
Şehrin okul altyapısı zaten tam kapasite çalışıyor; her yıl 15’e kadar yeni okul inşa edilmesi gerekiyor. Hastane yatağı sıkıntısı ve kliniklerin aşırı kalabalık olması söz konusu.
Kentin hızla gelişmesi için gerekli koşulları yaratmak yerine, Akimat, kent bütçesinin yüzde 60’ını oluşturan sosyal harcamalara önemli miktarda kaynak ayırmak zorunda kalıyor. Durumu düzeltmek için radikal önlemlere ihtiyaç var.
Bölgelerden başkentlere göç akışının nedenlerinin acilen ayrıntılı bir şekilde analiz edilmesi, ülkede alternatif sosyal ve ekonomik çekim merkezleri oluşturulmasına yönelik kararlar alınması, “Para vatandaşı takip eder” ilkesinin hayata geçirilmesi ve bölgelerin sosyal yükümlülüklerinin finansmanının yeniden dağıtılması gerekmektedir.
Ülkenin tüm bölgelerindeki dezavantajlı kesimlere yönelik sosyal yardımların miktarlarının birleştirilmesi de gereklidir. Devletin dar görüşlü ve uzlaşmacı sosyal politikası, yüzlerce farklı yardım türünün ortaya çıkmasına yol açmış ve bunların kesintisi, “pomogaiki” adı verilen ayrı bir vatandaş kategorisi tarafından gerçekleştirilmektedir.
Eski SSCB topraklarında ve ötesinde çatışmalara katılanlara hâlâ ödeme yapıyor ve tıbbi hizmet sağlıyoruz. SSCB 35 yıldır yok, ancak gaziler giderek daha genç ve daha fazla sayıda oluyor.
Devletin temel işlevini terk etmediğini, ancak yapay olarak şişirilen sosyal yardımların gerçek kalkınmadan, özellikle okul, hastane, ulaşım altyapısı ve daha birçok şeyin inşasından büyük fonların saptırılması olduğunu anlamak önemlidir.
Bir zamanlar “sosyalistlerimiz”, ayrıcalıklı ödemelere tabi yeni bir kategori ortaya attılar: tek ebeveynli aileler. Sonuç olarak, boşanma sayısı keskin bir şekilde arttı; bu göstergeye göre, bir zamanlar dünya “anti-liderler” grubuna bile girdik. Bunun gibi birçok örnek var, biz de tembelliği ve bağımlılığı teşvik ediyoruz.
Neredeyse her aile üyesi için hedeflenen sosyal yardımlar da dahil olmak üzere ödemeler alabiliyorken neden çalışasınız ki?
Başka bir deyişle, toplumsal alanda rasyonel kararlar almak yerine, Hükümet en az 15 yıldır özünde toplumsal bağımlılığı, hatta açıkça söylemek gerekirse toplumsal sahtekarlığı teşvik etmekle meşgul olmuştur.
Demografik eğilimlerin detaylı bir şekilde incelenmesi ve gelecek yıllar için kararlar alınması kritik öneme sahiptir. Ancak bu alanda da verilerin doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesi ve analiz edilmesi sağlanmamıştır; bu da işgücü piyasası ihtiyaçlarının tahmin edilmesini, altyapı geliştirme planlarının yapılmasını ve diğer önemli sorunların çözülmesini zorlaştırmaktadır.
ASPIR temelinde büyük veri araçları ve yapay zekâ teknolojisinin devreye alınmasıyla Demografik Süreçlerin Analizi ve Tahmini Merkezi oluşturulmalıdır.
Demografi ve işgücü piyasasındaki eğilimler, emeklilik sistemine yönelik yaklaşımların gözden geçirilmesi ihtiyacını ortaya koymaktadır. Özellikle serbest çalışanlar arasında emeklilik birikimleri düşüktür. Hükümet, Merkez Bankası ve ASPIR ile birlikte, emeklilik sisteminin finansal sürdürülebilirliğini güçlendirmek, uzun vadeli dengeyi ve makul bir emeklilik seviyesini sağlamak için önlemler almalıdır.
Vatandaşların finansal okuryazarlığının artırılması konusu önemini korumaktadır. AMANAT partisi tarafından başlatılan “Karizsiz Gogam” projesinin uygulanmasına devam edilmesi gerekmektedir. Sadece geçen yıl proje kapsamında 845 bin kişiye eğitim verilerek hukuki danışmanlık hizmeti verilmiştir. Nihai hedef, sadece borç yükünü hafifletmek değil, aynı zamanda insanlara istikrarlı bir gelir sağlamaktır.
Devlet, sağlık hizmetlerini geliştirmek için sistematik çabalar sarf ediyor. Ülke, kırsal sağlık ocağı ebe istasyonlarından uzman hastanelere kadar tüm sağlık tesislerini kademeli olarak modernize ediyor.
“Kırsal Sağlık Hizmetlerinin Modernizasyonu” Ulusal Projesi kapsamında 540 tesis inşa edildi ve bu yıl sonuna kadar 115 tesisin hizmete girmesi bekleniyor. Şehirlerde bir dizi büyük sağlık tesisi hizmete girdi; örneğin Astana’da bir onkoloji merkezi, Almatı’da bir bulaşıcı hastalıklar bilim merkezi.
Aynı zamanda, bürokratik engellere takılmadan, çeşitli bölgelerde halihazırda inşa edilmiş çok disiplinli hastanelerin açılması ve PPP mekanizmaları çerçevesinde özel yatırımların da çekilmesiyle benzer nitelikteki yeni tesislerin inşasına devam edilmesi gerekmektedir. Böylece vatandaşların Astana’ya göç etmesine gerek kalmayacaktır.
Öncelikle ilaç endüstrisinin geliştirilmesi olmak üzere diğer alanlardaki çalışmaları yoğunlaştırmak gerekiyor. Özellikle son pandemi deneyimi göz önüne alındığında, kendi ilaçlarımızın sayısını ve çeşitliliğini artırmak stratejik öneme sahip bir görevdir.
Sağlık sisteminin finansal sürdürülebilirliği ve tıbbi hizmetlerin izlenmesinin etkinliği hala tartışma konusudur. Kısıtlı finansal kaynaklara sahip koşullarda, Sosyal Sağlık Sigorta Fonu, sağlayıcılar üzerindeki artan kontrolü sayesinde giderleri kontrol altında tutarak, etkili bir bütçe düzenleyicisi rolü oynamaktadır.
Hükümet, yapay zekâ teknolojilerini kullanarak tıbbi hizmetlerin kalitesini ve hacmini izlemek için yeni bir sistem kurmak zorunda kalacak. Doktorların statüsünü ve sosyal konumunu iyileştirmek için kapsamlı önlemler alınıyor. Bu çalışmalar sürdürülecek.
Vatandaşların hayatını ve sağlığını doğrudan etkileyen bir diğer sorun ise yol güvenliğidir. Geçen yılki Konuşmamda bu konuya özellikle değinmiştim.
Elbette bazı çalışmalar yapılıyor, ancak trafik kazalarının sayısı hâlâ azalmıyor. Yıl başından bu yana 22 binden fazla trafik kazası kaydedildi. Elbette burada büyük ölçüde sürücülerin kendilerine bağlı, çünkü trafik kurallarını ihlal eden çok sayıda kişi var.
Her birey, kendi hayatı ve çevresindeki insanların güvenliği konusundaki sorumluluğunun bilincinde olmalıdır. Tüm toplumda bir sürüş kültürü oluşturulması gerekmektedir.
Elektrikli scooter’lar da hesaba katılmalı, bu konu toplumda hararetle tartışılıyor. İki yıl önce, yaya yollarında hareket kısıtlamaları getiren yasal değişiklikler yapıldı. Ancak kamusal alanlardaki durum pek değişmedi, vatandaşlar hâlâ tehlike altında.
Bugün, bu alanı düzenleyen yasal değişiklikler hazırlandı ve gecikmeden kabul edilmeleri gerekiyor. Her vatandaşın, her çocuğun hayatı paha biçilemez ve burada hiçbir önemsizlik söz konusu olamaz. Sonuç olarak, tüm bunlar Güvenli Kazakistan’ın inşası yolunda önemli adımlardır.
Bir sonraki konu, yapay zekâ çağında kültür ve sanatın gelişimi. Daha önce olduğu gibi, bu alana büyük önem veriyor, uygun altyapıyı oluşturuyor, gerekirse eserleri onarıyor ve restore ediyoruz.
Sanat insanları geleneklerimizi ve kültürümüzü yurt dışında tanıtıyor ve bu takdiri hak ediyor. Bu nedenle, kültür insanlarına gerekli desteği sağlayacağız. Ancak çalışmalarında çağın gereklerine uyum sağlamalılar.
Bildiğiniz gibi, kitle sporlarının gelişimine büyük önem veriyorum. Bölgelerde çeşitli spor tesisleri inşa ediliyor, çocukların spor alanlarına erişimi genişliyor. Özel gereksinimli bireyler ve yaşlılar için spor kulüpleri açılıyor.
Spor ve beden eğitiminin toplumun ayrılmaz bir parçası haline gelmesi için ailede spor geleneklerinin geliştirilmesi önemlidir. Aynı zamanda profesyonel spor alanında da olumlu değişimler yaşanmaktadır.
Daha önce, lejyonerlerin bütçeden finansmanının sınırlandırılması talimatını vermiştim. Milletvekilleri bu girişimi destekledi ve ilgili yasayı kabul etti. Ancak kendimizi bununla sınırlayamayız, daha ileri gitmeliyiz. Futbol kulüplerinin özelleştirilmesi çalışmalarını hızlandırmak gerekiyor. Bugün dört Kazakistan futbol kulübü, ünlü girişimcilerin şahsında sahiplerini buldu. Bunun için kendilerine şükranlarımı sunuyorum.
Ancak futbolun ticarileştirilmesine devam edilmelidir, aksi takdirde dünya uygulamalarının da gösterdiği gibi Kazakistan’da futbol gelişemez. Profesyonel sporlar da modern dünyada önemli gelir getiren bir iş sektörü olarak değerlendirilmelidir.
* * *
Açıkladığım görevler, Kazakistan’ın daha da dinamik gelişimi için kritik öneme sahiptir. Bunlar, ülkenin dijital modernizasyonuyla yakından bağlantılıdır. Stratejik rotamızın temel bileşeni, ülkenin her alandaki potansiyelini büyük ölçüde artırabilecek yapay zeka ve tam dijitalleşmenin yaygınlaştırılması olmalıdır.
Ülkemizde süper bilgisayarın faaliyete geçmesi elbette bir başarıdır, ancak hükümet ve tüm toplum tarafından Kazakistan’ı gerçek anlamda dijital bir devlete dönüştürme yolunda yoğun ve çok yönlü bir çalışmanın sadece başlangıcı olarak görülmelidir.
Bu hedefi etkili bir şekilde hayata geçirmek için Hükümet, tüm girişim ve projelerin ulusal bir stratejide birleştirileceği Dijital Kazakistan: Dijitalleşme ve Yapay Zeka’nın geliştirilmesine ilişkin tek bir kavramsal belge geliştirecektir. Aynı zamanda, ülkenin derin dijital dönüşümü, vatandaşlarımızın yaşamlarını iyileştirmenin tek yoludur.
Devlet, her vatandaşın makul bir gelire sahip olması, kaliteli sosyal hizmetlerden yararlanması ve geleceğe güvenle bakması için tüm koşulları yaratır. Tüm reformlar, vatandaşların refahını ve ülkenin kapsamlı kalkınmasını iyileştirmeyi hedefler. Bu aynı zamanda Kazakistan’ın uluslararası otoritesini güçlendirme çabalarımızın da odak noktasıdır.
Dijitalleşme ve yapay zekâ çağında, devletimizin stratejik ulusal çıkarlarını gözeten dengeli, yapıcı bir dış politikanın, Kazakistan’ın sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmasına büyük faydalar sağlayacağına inanıyorum.
Birçok ülkenin Kazakistan ile dostane ilişkiler ve karşılıklı yarar sağlayan iş birliği geliştirmek istemesi, her şeyden önce devletimizin uluslararası arenadaki otoritesini ve talebini ortaya koymaktadır. Kazakistan, önemli uluslararası sorunların çözümüne katkıda bulunmakta, komşu ve uzak tüm ilgili devletlerle iş birliğine değer vermektedir.
Geçtiğimiz günlerde Çin’e resmi bir ziyaret gerçekleştirdim ve burada, ikili ilişkilerin tüm yelpazesinde verimli görüşmeler yürütüldü ve ebedi stratejik ortaklık ruhuyla gelişti. Türkiye ve Kırgızistan ziyaretlerim başarılı geçti. Yıl sonunda Rusya ve Özbekistan’ı ziyaret edeceğim. Astana’da Azerbaycan, Ermenistan ve Türkmenistan liderlerini ağırlamaya hazırlanıyoruz. Bir dizi Asya, Avrupa ve Afrika ülkesinin liderleriyle görüşmeler ve müzakereler planlanıyor. Kazak-Amerikan diyaloğu aktif olarak gelişiyor. Avrupa Birliği ile çok yönlü temaslar geliştiriyoruz.
İçinde bulunduğumuz yıl unutulmaz tarihlerle dolu. Her şeyden önce, II. Dünya Savaşı’nın sona ermesinin 80. yıldönümü. Moskova ve Pekin’de düzenlenen törenler, insanlık tarihinin en kanlı savaşı sırasında yaşanan çatışmalarda hayatını kaybeden on milyonlarca kişinin ebedi anısının bir tezahürü, sonuçlarının gözden geçirilmesine ve yeni bir dünya çatışması başlatma girişimlerine karşı bir uyarı olarak görülmelidir.
Kalıcı barış ve evrensel ilerleme adına uzlaşmalar aranmalıdır, “Kötü bir barış, iyi bir kavgadan iyidir.” Bu nedenle Kazakistan, Alaska’daki Rus-Amerikan zirvesinin sonuçlarını ve Başkan Trump’ın arabuluculuğunda Washington’da Azerbaycan ile Ermenistan arasında barış bildirgesinin imzalanmasını memnuniyetle karşıladı.
İkinci önemli tarih ise, II. Dünya Savaşı’nın sonuçlarının temel kurumsal temsilcisi haline gelen Birleşmiş Milletler’in 80. yıldönümüdür. BM’nin hâlâ alternatifi yoktur ve Kazakistan’a göre, mevcut tüm uluslararası sorunlara adil bir çözüm için ana müzakere platformu olarak hareket etmelidir.
Aynı zamanda, BM’de, özellikle de kilit organı olan Güvenlik Konseyi’nde reform yapılması acil bir ihtiyaçtır. Yakında New York’ta düzenlenecek Genel Kurul’un yıldönümü oturumunda bir konuşma yapmayı planlıyorum. Burada, Birleşmiş Milletler’in reformuna yönelik öneriler de dahil olmak üzere, Kazakistan’ın uluslararası duruma ilişkin vizyonunu sunacağım.
Değerli yurttaşlarım!
“Kanun ve Düzen”, devlet yapımızın sarsılmaz direğidir. Bu ilkeyi toplumda kökleştirmek için, ilgili tüm kurumların ortak bir vizyon ve ortak bir duruş geliştirmesi gerekir.
Her şeyden önce, her türlü hukuk ihlaline, her türlü kanunsuzluğa karşı sıfır tolerans ilkesine uyulması önemlidir. Bu nedenle, devlet kurumlarının bu yöndeki çalışmaları kapsamlı bir şekilde desteklenmelidir. Ancak o zaman kamu bilincinde ihlallere, zulme ve şiddete karşı hoşgörüsüzlük oluşacak ve her türlü antisosyal olguya karşı bağışıklık kazanılacaktır.
Kabalık, küfür ve kavgaların artık sıradanlaştığını ve kamusal alanlarda, yollarda bile sıklıkla görülebildiğini kabul etmeliyiz. Ne yazık ki, aralarında skandal yaratan, müstehcen ifadeler kullanan ve kamu düzenini bozan kadınlar da var. Bu tür eylemler, kültürlü ve medeni bir toplumda kabul edilemez; ülkemizin uluslararası arenadaki itibarına zarar veriyor.
İlerici bir millet olmak için bu tür olumsuz davranış kalıplarından kararlılıkla kurtulmamız gerekiyor. Büyük Abay haklı olarak şöyle demişti: “Bir Kazak, diğer Kazak’ın dostu değilse, etrafındaki hayat ona karşı nefret dolu olur.” (“Bіrіңdі kazakh, birің dos, kormesenѣ istің bari bos”). Kültür, nezaket ve görgü her vatandaştan, her aileden başlamalıdır.
Ülkenin egemenliğini ve toprak bütünlüğünü güçlendirmenin temel görev haline geldiği bu istikrarsız dönemde, sarsılmaz birliğimizi korumalıyız. Halkımız birlik olursa, iç durum istikrarlı olursa, tüm zorlukların üstesinden gelir, her türlü zorluğun üstesinden geliriz. Bu nedenle, tüm yurttaşları ülkedeki barışa değer vermeye ve onu korumaya çağırıyorum.
Her vatandaş bir devlet adamı ve vatansever olmalıdır. Günümüzde “vatanseverlik” kelimesinin özü ve içeriği değişime uğruyor. Eskiden bu kavram esas olarak geleneksel değerlerle ölçülüyordu; dil, kültür ve maneviyat konuları ulusal çıkarların özü olarak kabul ediliyordu. Elbette bunların hepsi ulusal kimliğin temelleridir. Kimse bunları elimizden alamaz, endişelenecek bir şey yok.
Günümüzün eğitimli gençliği “vatanseverlik” kelimesini farklı algılıyor. Genç nesil, dini radikalizmi ve aşırı milliyetçiliği reddediyor. Onlar için vatanseverliğin temel tezahürleri yaratıcılık ve yeniliktir.
Gençler, vatan sevgisinin topluma fayda sağlamak, keşifler yapmak, yeni bir iş kurmak anlamına geldiğine inanıyor. Kazakistan’ı, modern teknolojilere hakim, gelişmiş ve müreffeh bir devlet olarak görmek ve halkımızın ilerlemenin ön saflarında yer almasını istiyorlar.
Genç nesil için vatanseverlik, geleceğe yönelik bir çabadır ve bu, toplum bilincinde meydana gelen değişimlere açıkça yansıyor. Bu görüşü tamamen destekliyorum. Gençliğin gücüne, yeteneklerine ve bilgisine inanıyorum.
Dün kim olduğumuzu unutmuyoruz, kadim tarihimize saygı duyuyoruz, ancak yarın kim olacağımızın ancak bizim elimizde olduğunun da bilincindeyiz. Bu nedenle, bilgi peşinde koşan, ülkenin refahını önemseyen gençleri her zaman destekleyeceğiz.
Yaptığımız tüm büyük ölçekli çalışmalar, genç neslin parlak geleceği içindir. Yarın, hayata geçirilen dönüşümlerin meyvelerini hissedecek ve başlatılan çalışmaları onurlu bir şekilde sürdürecek olanlar onlar. Gençler, özellikle yapay zekâ çağının gelişiyle birlikte, dünyada meydana gelen köklü değişimlere hızla uyum sağlıyor.
Büyük Abay, akıl, bilim, değerli anne-baba ve dostlar, bilge akıl hocalarının bir insanın en iyi niteliklerini oluşturduğunu yazmıştır. Devlet Başkanı olarak ben de bu sözlere şunu ekleyeceğim: Medeni ve ilerici bir ülkede yasalar adil, hükümet yetkin ve vatandaşlar bilinçli ve aktif olmalıdır.
Öncelikle insanların yaşamlarını iyileştirmek, ekonomiyi istikrara kavuşturmak ve sosyal adaleti sağlamak amacıyla alınan her hükümet kararının önemi, somut eylemlerle ölçülmelidir. Devletimiz ancak bu şekilde yeni bir görünüme kavuşacak ve güçlenecektir.
Köklü ve kapsamlı reformlar sayesinde Kazakistan, ilerleme yoluna güvenle giriyor. Önümüzde zorlu bir çalışma var. Seçtiğimiz yoldan sapmadan, sadece ileriye doğru hareket etmeliyiz!
Değerli yurttaşlarım!
Bugün, yapay zekâ çağında ülkemizin sosyo-ekonomik kalkınmasının bundan sonraki seyrine ciddi olumlu etki yapacak yeni bir siyasi reform hakkındaki düşüncelerimi paylaşmak istiyorum.
Parlamento reformundan bahsediyoruz. En yüksek temsil yetkisinin bu reformu, cumhurbaşkanlığı reformu da dahil olmak üzere önceki tüm dönüşümlerin mantıksal bir devamı niteliğinde olacaktır.
Hükümet ile vatandaşlar arasında “dinleyen devlet” ruhuyla açık ve dürüst bir diyalog kurarak Adil Kazakistan inşa etme yolunda bir yol belirledik.
Haziran 2022’de yapılan ulusal referandumda vatandaşların ezici çoğunluğu, “Güçlü Cumhurbaşkanı – Etkili Parlamento – Hesap Verebilir Hükümet” konseptine dayalı devletin geniş çaplı modernizasyonu stratejisini destekledi.
Son yıllarda ülkemizde ve hatta ülke sınırlarının ötesinde yaşananlar bu gidişatın doğruluğunu göstermiştir. Ancak yerimizde sayamayız, ülkenin ve gelecek nesillerin geleceğini düşünmeliyiz.
Yılın başında Ana Tili gazetesine verdiğim uzun röportajda reformların devam eden bir süreç olduğunu, gerçek kamuoyu talebi oluştukça geliştirileceğini söylemiştim.
Ülkemizde parlamento reformu konusu en az yirmi yıldır hem açık hem de perde arkasında tartışılıyor, bu konuda hiçbir sır yok. Bu konunun güncelliği bugün de kaybolmadı. Bu nedenle, devlet sistemimizin gelişimini ve vatandaşların artan siyasi kültür seviyesini göz önünde bulundurarak, bu son derece önemli konuyu halkın tartışmasına açmanın mümkün olduğunu düşünüyorum.
Kazakistan Parlamentosu’nun en yüksek meclisi olan Senato, 1995 yılında, devlet temellerinin inşasına giden zorlu yola henüz yeni başlamış olan ülkemizde oldukça karmaşık ve istikrarsız siyasi koşullar altında kurulmuştur. Son otuz yıldır Senato, devlet inşasının istikrarını sağlama gibi önemli tarihi misyonunu onurlu ve etkili bir şekilde yerine getirmiştir. Yüksek Meclis, hem yasama sürecinin hem de diğer önemli reformların uygulanmasının en önemli mekanizması ve garantörü olmuştur ve olmaya devam etmektedir.
Ben de on yıl boyunca Senato’ya başkanlık etme fırsatı buldum ve bu görevi her zaman büyük bir onur ve sorumluluk olarak gördüm. Bu nedenle, bu kürsüden parlamento reformu hakkında konuşmak benim için kolay değil. Buna rağmen, bugün öngörülebilir gelecekte ülkemizde tek meclisli bir Parlamento kurulması için bir teklifte bulunacağım.
Sizi hemen uyarmak isterim ki, bu çok ciddi bir konudur ve çözümünde acele etmek kesinlikle uygunsuzdur. Bu reform, sivil toplum kuruluşlarında, uzmanlar topluluğunda ve elbette mevcut Parlamento’da kapsamlı bir tartışmanın konusu olmalıdır.
Reformun olağanüstü niteliği göz önüne alındığında, tartışmanın en az bir yıl süreceğini, ardından 2027’de ulusal referandum yapılabileceğini ve ardından Anayasa’da gerekli değişikliklerin yapılabileceğini düşünüyorum.
Devlet için hayati önem taşıyan tüm meselelerin ancak halkın rızasıyla karara bağlanacağını defalarca söyledim. Tek meclisli bir Parlamento kurulması gerektiği konusunda hepimiz ortak bir karara varırsak, bence böyle bir Parlamento yalnızca parti listeleriyle seçilmelidir. Bu, dünyada yaygın olan parlamento geleneğine uygun olacaktır.
Böylece, Meclis’in mevcut yapısı, görev süresinin sonuna kadar yasama sürecine sakin bir şekilde katılma fırsatına sahip olacak. Senato ise, ulusal referandum sonuçları açıklanıp yeni parlamento seçimleri yapılana kadar faaliyetlerini sürdürecek.
Siyasi partilerin de ciddi bir rekabet mücadelesine tam anlamıyla hazırlanmaları için zamanları olacak. Mevcut milletvekillerinin, gerçek birer devlet adamı olarak, bu konuya sorumlu ve anlayışlı bir şekilde yaklaşmalarını umuyorum. Sonuç olarak, tüm siyasi reformlarımız tek bir kurumsal sistemin ayrılmaz bir parçası haline gelecektir.
Elbette akla şu mantıklı soru gelebilir: Cumhurbaşkanı parlamento reformu ihtiyacını neden bu kadar erken duyuruyor, oysa siyasi teknolojilere göre bu tür önlemler beklenmedik bir zamanda alınıyor?
Ama ben bunu daha önce de söyledim, tekrar ediyorum: Ülkenin ve milletin kaderi söz konusu olduğunda açık bir politika izlenmesi gerektiğine inanıyorum; böylesine büyük çaplı bir reformun toplumdan gizli tutulamayacağına inanıyorum.
Bu tür kritik konularda halkla açık bir diyalog yürütmenin gerekli olduğuna inanıyorum. Ancak o zaman, ortak çabalarla, Adil ve Güçlü bir Kazakistan inşa etme yolunda ilerleyebiliriz.
Herkese esenlik ve başarılar dilerim!
Kazakistanımız ebedi olsun!
Kaynak: https://www.akorda.kz/ru/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana-kazahstan-v-epohu-iskusstvennogo-intellekta-aktualnye-zadachi-i-ih-resheniya-cherez-cifrovuyu-transformaciyu-885145
